關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）檢查指引》的通知
2025-03-10
市建發(fā)〔2025〕10號
各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位，各相關(guān)企業(yè)：
為深入貫徹執(zhí)行《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》，切實提升我市房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患排查與整改效能，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織編制了《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）檢查指引》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年3月5日
房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患
判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）
檢查指引
第一條 為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時消除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市政工程）生產(chǎn)安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律和行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十八條 國務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱重大事故隱患，是指在房屋市政工程施工過程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。
第三條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患。
縣級及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中可依照本標(biāo)準(zhǔn)判定房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。
第四條 施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動或超（無）資質(zhì)承攬工程；
有關(guān)規(guī)定：
《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
《中華人民共和國建筑法》第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
行政處罰：
《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國建筑法》第六十五條 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
（二）建筑施工企業(yè)未按照規(guī)定要求足額配備安全生產(chǎn)管理人員，或其主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得有效安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作；
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
項目負(fù)責(zé)人，是指取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)具體工程項目管理的人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員和工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
有關(guān)規(guī)定：
《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工企業(yè)的“安管人員”，參加安全生產(chǎn)考核，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，以及對其實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。
行政處罰：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的。
《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十條 建筑施工企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款；導(dǎo)致不具備《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證：（二）未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；（四）“安管人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
（三）建筑施工特種作業(yè)人員未取得有效特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)；
有關(guān)規(guī)定：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》第三條 建筑施工特種作業(yè)包括：（一）建筑電工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信號司索工；（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)；（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；（七）經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。
《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》第四條 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。
行政處罰：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
（四）危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨复嬖趪?yán)重缺陷的，或未按規(guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進(jìn)行論證。
有關(guān)規(guī)定：
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第十條施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第十一條 專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第十二條對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項施工方案進(jìn)行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。
關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴(yán)重缺陷清單（試行）》的通知（建辦質(zhì)〔2024〕63號）:
行政處罰：
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十二條 施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十四條 施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進(jìn)行專家論證的；（二）未根據(jù)專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進(jìn)行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十六條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案的。
（五）對于按照規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，未經(jīng)驗收合格即進(jìn)入下一道工序或投入使用。
有關(guān)規(guī)定：
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第二十一條對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。
行政處罰：
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十五條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（三）未按照本規(guī)定組織危大工程驗收的。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十七條監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（三）未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗收的。
第五條 基坑、邊坡工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）未對因基坑、邊坡工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，采取專項防護(hù)措施；
有關(guān)規(guī)定：
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十條 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。
行政處罰：
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條 違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十四條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護(hù)措施的。
（二）基坑、邊坡土方超挖且未采取有效措施；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》GB 55034-2022 3.5.1土方開挖的順序、方法應(yīng)與設(shè)計工況相一致，嚴(yán)禁超挖。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。
行政處罰：
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十四條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（三）未嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十六條監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（二）發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案實施，未要求其整改或者停工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時，未向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的。
（三）深基坑、高邊坡（一級、二級）施工未進(jìn)行第三方監(jiān)測；
有關(guān)規(guī)定：
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第二十條對于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。
行政處罰：
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第二十九條建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（四）未按照本規(guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行第三方監(jiān)測的。
（四）有下列基坑、邊坡坍塌風(fēng)險預(yù)兆之一，且未及時處理：
1.支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過設(shè)計變形控制值；
2.基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土；
3.基坑底部出現(xiàn)管涌或突涌；
4.樁間土流失孔洞深度超過樁徑。
有關(guān)規(guī)定：
《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》GB 55034-2022 3.5.5 當(dāng)基坑出現(xiàn)下列現(xiàn)象時，應(yīng)及時采取處理措施，處理后方可繼續(xù)施工（支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過設(shè)計變形控制值；基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土，或基坑底部出現(xiàn)管涌；樁間土流失孔洞深度超過樁徑）。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第二十條 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果，并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位報告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。
行政處罰：
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第二十九條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（五）未對第三方監(jiān)測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十五條 施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（四）發(fā)生險情或者事故時，未采取應(yīng)急處置措施的。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十八條 監(jiān)測單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（四）發(fā)現(xiàn)異常未及時報告的。
第六條 模板工程及支撐體系有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）模板支架的基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ?59-2011 3.12.3 模板支架保證項目的檢查評定應(yīng)符合下列規(guī)定：基礎(chǔ)應(yīng)堅實、平整，承載力應(yīng)符合設(shè)計要求，并應(yīng)能承受支架上部全部荷載。當(dāng)支架設(shè)在樓面結(jié)構(gòu)上時，應(yīng)對樓面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度進(jìn)行驗算，必要時應(yīng)對樓面結(jié)構(gòu)采取加固措施。
（二）模板支架承受的施工荷載超過設(shè)計值；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ?59-2011 3.12.3 施工均布荷載、集中荷載應(yīng)在設(shè)計允許范圍內(nèi)；當(dāng)澆筑混凝土?xí)r，應(yīng)對混凝土堆積高度進(jìn)行控制。
（三）模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計或規(guī)范要求；
有關(guān)規(guī)定：
《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》GB 50666－2011 4.5.2 當(dāng)混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計要求時，方可拆除底模及支架；當(dāng)設(shè)計無具體要求時，同條件養(yǎng)護(hù)試件的混凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)符合表 4.5.2 的規(guī)定。
表 4.5.2 底模拆除時的混凝土強(qiáng)度要求
《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T429-2018 4.6.7爬模裝置爬升時，承載體受力處的混凝土強(qiáng)度應(yīng)滿足設(shè)計要求，且不得低于10MPa。
（四）危險性較大的混凝土模板支撐工程未按專項施工方案要求的順序或分層厚度澆筑混凝土；
有關(guān)規(guī)定：
《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》GB50666-2011 8.4.6混凝土分層振搗的最大厚度應(yīng)符合表8.4.6的規(guī)定。
行政處罰：
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十四條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（三）未嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第三十六條監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（二）發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案實施，未要求其整改或者停工的。
第七條 腳手架工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）腳手架工程的基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求；
有關(guān)規(guī)定：
《施工腳手架通用規(guī)范》GB 55023-2022 4.1.3 腳手架地基應(yīng)符合下列規(guī)定：平整堅實，應(yīng)滿足承載力和變形要求；應(yīng)設(shè)置排水措施，搭設(shè)場地不應(yīng)積水；冬期施工應(yīng)采取防凍脹措施。
《施工腳手架通用規(guī)范》GB 55023-2022 4.1.4 應(yīng)對支撐腳手架的工程結(jié)構(gòu)和腳手架所附著的工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)度和變形驗算，當(dāng)驗算不能滿足安全承載要求時，應(yīng)根據(jù)驗算結(jié)果采取相應(yīng)的加固措施。
（二）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失；
有關(guān)規(guī)定：
《施工腳手架通用規(guī)范》GB 55023-2022 5.2.2作業(yè)腳手架連墻件安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：1連墻件的安裝應(yīng)隨作業(yè)腳手架搭設(shè)同步進(jìn)行；2 當(dāng)作業(yè)腳手架操作層高出相鄰連墻件2個步距及以上時，在上層連墻件安裝完畢前，應(yīng)采取臨時拉結(jié)措施。
（三）附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計要求、失效或缺失；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ202-2010 4.5.1附著式升降腳手架必須具有防傾覆、防墜落和同步升降控制的安全裝置。
《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ202-2010 4.5.3防墜落裝置必須符合下列規(guī)定：防墜落裝置應(yīng)設(shè)置在豎向主框架處并附著在建筑結(jié)構(gòu)上，每一升降點(diǎn)不得少于一個防墜落裝置，防墜落裝置在使用和升降工況下都必須起作用；防墜落裝置與升降設(shè)備必須分別獨(dú)立固定在建筑結(jié)構(gòu)上。
第八條 建筑起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記；
有關(guān)規(guī)定：
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》第四十三條建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗收合格之日起三十日內(nèi)，到建設(shè)工程所在地縣級以上建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理使用登記。
行政處罰：
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十五條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》第八十二條違反本條例第四十三條規(guī)定，建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位未按規(guī)定辦理備案或者使用登記的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。
（二）建筑起重機(jī)械的基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求。
有關(guān)規(guī)定：
《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 196-2010 3.1.2塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)及其地基承載力應(yīng)符合使用說明書和設(shè)計圖紙的要求。安裝前應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行驗收，合格后方可安裝。基礎(chǔ)周圍應(yīng)有排水設(shè)施。
《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 215-2010 4.1.1 施工升降機(jī)地基、基礎(chǔ)應(yīng)滿足使用說明書的要求。對基礎(chǔ)設(shè)置在地下室頂板、樓面或其他下部懸空結(jié)構(gòu)上的施工升降機(jī)，應(yīng)對基礎(chǔ)支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行承載力驗算。
（三）建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、爬升（降）以及附著前未對結(jié)構(gòu)件、爬升裝置和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十二條 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（二）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場施工條件。
《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況。
行政處罰：
《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十九條 違反本規(guī)定，安裝單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：（一）未履行第十二條第（二）、（四）、（五）項安全職責(zé)的。
《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十條違反本規(guī)定，使用單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：（二）未指定專職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的。
（四）建筑起重機(jī)械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞；
有關(guān)規(guī)定：
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十五條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第七條有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：（五）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。
《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 33-2012 4.1.11建筑起重機(jī)械的變幅限位器、力矩限制器、起重量限制器、防墜安全器、鋼絲繩防脫裝置、防脫鉤裝置以及各種行程限位開關(guān)等安全保護(hù)裝置，必須齊全有效，嚴(yán)禁隨意調(diào)整或拆除。嚴(yán)禁利用限制器和限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
行政處罰：
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十九條 違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。
（五）建筑起重機(jī)械主要受力構(gòu)件有可見裂紋、嚴(yán)重銹蝕、塑性變形、開焊，或其連接螺栓、銷軸缺失或失效；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 305-2013 7.2.6 施工升降機(jī)架體結(jié)構(gòu)應(yīng)符合下列規(guī)定：2主要結(jié)構(gòu)件應(yīng)無明顯塑性變形、裂紋和嚴(yán)重銹蝕，焊縫應(yīng)無明顯可見的焊接缺陷；3 結(jié)構(gòu)件各連接螺栓應(yīng)齊全、緊固，應(yīng)有防松措施，螺栓應(yīng)高出螺母頂平面，銷軸連接應(yīng)有可靠軸向止動裝置。
《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 305-2013 8.2.3塔式起重機(jī)結(jié)構(gòu)件應(yīng)符合下列規(guī)定：1主要結(jié)構(gòu)件應(yīng)無明顯塑性變形、裂紋、嚴(yán)重銹蝕和可見焊接缺陷；2 結(jié)構(gòu)件、連接件的安裝應(yīng)符合使用說明書的要求；3銷軸軸向定位應(yīng)可靠；4 高強(qiáng)螺栓連接應(yīng)按說明書要求預(yù)緊，應(yīng)有雙螺母防松措施且螺栓高出螺母頂平面的3倍螺距。
《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 215-2010 4.2.21連接件和連接件之間的防松防脫件應(yīng)符合使用說明書的規(guī)定，不得用其他物件代替。對有預(yù)緊力要求的連接螺栓，應(yīng)使用扭力扳手或?qū)Ｓ霉ぞ撸匆?guī)定的擰緊次序?qū)⒙菟?zhǔn)確地緊固到規(guī)定的扭矩值。安裝標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓時，宜螺桿在下，螺母在上。
（六）施工升降機(jī)附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 215-2010 4.1.10 施工升降機(jī)的附墻架形式、附著高度、垂直間距、附著點(diǎn)水平距離、附墻架與水平面之間的夾角、導(dǎo)軌架自由端高度和導(dǎo)軌架與主體結(jié)構(gòu)間水平距離等均應(yīng)符合使用說明書的要求。
《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 33-2012 4.9.4 導(dǎo)軌架自由高度、導(dǎo)軌架的附墻距離、導(dǎo)軌架的兩附墻連接點(diǎn)間距離和最低附墻點(diǎn)高度不得超過使用說明書的規(guī)定。
《施工升降機(jī)安全規(guī)程》 GB10055安裝垂直度偏差
（七）塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 196-2010 3.4.7 塔式起重機(jī)的獨(dú)立高度、懸臂高度應(yīng)符合使用說明書的要求。
《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 33-2012 4.4.14 塔式起重機(jī)安裝過程中，應(yīng)分階段檢查驗收。各機(jī)構(gòu)動作應(yīng)正確、平穩(wěn)，制動可靠，各安全裝置應(yīng)靈敏有效。在無荷載情況下，塔身的垂直度允許偏差應(yīng)為4/1000。
《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 33-2012 4.4.16安裝附著框架和附著桿件時，應(yīng)用經(jīng)緯儀測量塔身垂直度，并利用附著桿件進(jìn)行調(diào)整，在最高錨固點(diǎn)一下垂直度允許偏差為2/1000。
（八）塔式起重機(jī)與周邊建（構(gòu)）筑物或群塔作業(yè)未保持安全距離；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 305-2013 8.2.1塔式起重機(jī)使用環(huán)境應(yīng)符合下列規(guī)定：1塔式起重機(jī)尾部分與周圍建筑物及其外圍施工設(shè)施之間的安全距離不應(yīng)小于0.6m；2 兩臺塔式起重機(jī)之間的最小架設(shè)距離，處于低位的塔式起重機(jī)的臂架端部與任意一臺塔式起重機(jī)塔身之間的距離不應(yīng)小于2m，處于高位塔式起重機(jī)的最低位置的部件與低位塔式起重機(jī)處于最高位置的部件之間的垂直距離不應(yīng)小于2m。
《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十三條依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
行政處罰：
《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十一條違反本規(guī)定，施工總承包單位未履行第二十一條第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）項安全職責(zé)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。
《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十三條違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款；逾期未改的，責(zé)令停止施工：（一）未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的。
（九）使用達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的建筑起重機(jī)械，或使用達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的吊索具進(jìn)行起重吊裝作業(yè)。
有關(guān)規(guī)定：
《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第七條有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；（三）經(jīng)檢驗達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第八條建筑起重機(jī)械有本規(guī)定第七條第（一）、（二）、（三）項情形之一的，出租單位或者自購建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢，并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
吊索具報廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《起重機(jī) 鋼絲繩 保養(yǎng)、維護(hù)、檢驗和報廢》GB/T 5972-2023、《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸操作規(guī)程》JGJ196-2010有關(guān)規(guī)定。
行政處罰：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（七）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
第九條 高處作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)超過設(shè)計承載力或未按設(shè)計要求設(shè)置防傾覆裝置；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑施工臨時支撐結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》JGJ300-2013 4.1.2結(jié)構(gòu)的設(shè)計應(yīng)包括下列內(nèi)容：水平桿設(shè)計計算；構(gòu)件長細(xì)比驗算；穩(wěn)定性計算；抗傾覆驗算；地基承載力驗算。
（二）單榀鋼桁架（屋架）等預(yù)制構(gòu)件安裝時未采取防失穩(wěn)措施；
有關(guān)規(guī)定：
《鋼結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》GB50755-2012 11.4.4桁架(屋架)安裝應(yīng)在鋼柱校正合格后進(jìn)行，并應(yīng)符合下列規(guī)定：單榀鋼桁架(屋架)安裝時應(yīng)采用纜繩或剛性支撐增加側(cè)向臨時約束。
（三）懸挑式卸料平臺的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且未做可靠連接；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 80-2016 6.4.1懸挑式操作平臺必須與建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)可靠連接，平臺在建筑物、構(gòu)筑物上的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)可采用錨固環(huán)、螺栓等方式可靠連接，防止平臺受外力沖擊而發(fā)生移動。
（四）腳手架與結(jié)構(gòu)外表面之間貫通未采取水平防護(hù)措施，或電梯井道內(nèi)貫通未采取水平防護(hù)措施且電梯井口未設(shè)置防護(hù)門；
有關(guān)規(guī)定：
《施工腳手架通用規(guī)范》GB55023-2022 4.4.4 腳手架作業(yè)層應(yīng)采取安全防護(hù)措施，并符合下列規(guī)定：6 沿所施工建筑物每3層或高度不大于10m處應(yīng)設(shè)置一層水平防護(hù)。
《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T429-2018 5.3.1 腳手架作業(yè)層上腳手架的設(shè)置，應(yīng)符合下列規(guī)定：2 腳手架內(nèi)立桿與建筑物距離不宜大于150mm；當(dāng)距離大于150mm時，應(yīng)采取封閉防護(hù)措施。
《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 80-2016 4.2.2電梯井口應(yīng)設(shè)置防護(hù)門，其高度不應(yīng)小于1.5m，防護(hù)門底端距地面高度不應(yīng)大于50mm，并應(yīng)設(shè)置擋腳板。
《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 80-2016 4.2.3在電梯施工前，電梯井道內(nèi)應(yīng)每隔2層且不大于10m加設(shè)一道安全平網(wǎng)。電梯井內(nèi)的施工層上部，應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。
（五）高處作業(yè)吊籃超載使用，或安全鎖失效、安全繩（用于掛設(shè)安全帶）未獨(dú)立懸掛。
有關(guān)規(guī)定：
《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ202-2010 5.5.8 吊籃內(nèi)作業(yè)人員不應(yīng)超過 2 個。
《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ202-2010 5.5.10 在吊籃內(nèi)的作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽，系安全帶，并應(yīng)將安全鎖扣正確掛置在獨(dú)立設(shè)置的安全繩上。
《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ202-2010 5.5.11吊籃平臺內(nèi)應(yīng)保持荷載均衡，嚴(yán)禁超載運(yùn)行。
第十條 施工臨時用電有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）特殊作業(yè)環(huán)境（通風(fēng)不暢、高溫、有導(dǎo)電灰塵、相對濕度長期超過75%、泥濘、存在積水或其他導(dǎo)電液體等不利作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ46/T 46-2024 9.2.2下列特殊場所應(yīng)使用安全特低電壓照明器：1 隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、潮濕場所的照明，電源電壓不應(yīng)大于AC 36V；2 燈具離地面高度小于2.5m 場所的照明，電源電壓不應(yīng)大于AC36V；3 易觸及帶電體場所的照明，電源電壓不應(yīng)大于AC24V；4 導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器等受限空間作業(yè)的照明，電源電壓不應(yīng)大于AC12V。
《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T 429-2018 8.0.8施工照明應(yīng)符合下列規(guī)定：1）隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場所的照明，電源電壓不應(yīng)大于36V；2）潮濕和易觸及帶電體場所的照明，電源電壓不得大于24V；3）特別潮濕場所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12V。
（二）在建工程及腳手架、機(jī)械設(shè)備、場內(nèi)機(jī)動車道與外電架空線路之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護(hù)措施。
有關(guān)規(guī)定：
《建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ46/T 46-2024 8.1.2 在施工程 （含腳手架）的周邊與外電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離應(yīng)符合表8.1.2規(guī)定。
注：上下腳手架的斜道不宜設(shè)在有外電線路的一側(cè)。
《建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ46/T 46-2024 施工現(xiàn)場的機(jī)動車道與外電架空線路交叉時，架空線路的最低點(diǎn)至路面的最小垂直距離應(yīng)符合表8.1.3規(guī)定。
《建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ46/T 46-2024 起重機(jī)不得越過無防護(hù)設(shè)施的外電架空線路作業(yè)。在外電架空線路附近吊裝時，塔式起重機(jī)的吊具或被吊物體端部與架空線路邊線之間的最小安全距離應(yīng)符合表8.1.4規(guī)定。
《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 215-2010 4.2.22施工升降機(jī)最外側(cè)邊緣與外面架空輸電線路的邊線之間，應(yīng)保持安全操作距離。最小安全操作距離應(yīng)符合表 4.2.22的規(guī)定。
第十一條 有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）未辨識施工現(xiàn)場有限空間，且未在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志；
有關(guān)規(guī)定：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
《陜西省有限空間作業(yè)安全管理辦法》（暫行）第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對有限空間內(nèi)部存在或產(chǎn)生、作業(yè)時產(chǎn)生和外部環(huán)境影響3個方面進(jìn)行危險因素辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并在有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置安全告知牌。
行政處罰：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。
（二）有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進(jìn)行專項安全教育培訓(xùn)，未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則；
有關(guān)規(guī)定：
《陜西省有限空間作業(yè)安全管理辦法》（暫行）第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項安全培訓(xùn)，并妥善保存培訓(xùn)相關(guān)資料。
《陜西省有限空間作業(yè)安全管理辦法》（暫行）第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)結(jié)合風(fēng)險辨識情況，對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估，分析存在的危險因素，提出消除、控制危險的措施，制定有限空間作業(yè)方案。并經(jīng)本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
《陜西省有限空間作業(yè)安全管理辦法》（暫行）第十七條 有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度、區(qū)域結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、是否有觸電、燙傷、凍傷等危險。檢測應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。
《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》GB 55034-2022 3.9.3受限或密閉空間作業(yè)前，應(yīng)按照氧氣、可燃性氣體、有毒有害氣體的順序進(jìn)行氣體檢測。當(dāng)氣體濃度超過安全允許值時，嚴(yán)禁作業(yè)。
行政處罰：
《陜西省有限空間作業(yè)安全管理辦法》（暫行）第三十五條 縣級以上人民政府負(fù)有有限空間作業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)督管理人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期整改；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；重大事故隱患排除后，經(jīng)有關(guān)部門審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)。
（三）有限空間作業(yè)時現(xiàn)場無專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作，或無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督；
有關(guān)規(guī)定：
《陜西省有限空間作業(yè)安全管理辦法》（暫行）第二十五條 有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)分別履行下列職責(zé)：監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)了解有限空間作業(yè)危險因素，與作業(yè)人員始終保持有效的信息溝通，及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員的異常行為并作出判斷，對出入有限空間的人員進(jìn)行嚴(yán)格管控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即發(fā)出撤離警報，必要時立即呼叫應(yīng)急救援，并按應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置方案實施緊急救援。
行政處罰：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（三）進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。
（四）有限空間作業(yè)現(xiàn)場未配備必要的氣體檢測、機(jī)械通風(fēng)、呼吸防護(hù)及應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。
有關(guān)規(guī)定：
《陜西省有限空間作業(yè)安全管理辦法》（暫行）第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)崗位逐一對照操作規(guī)程，配齊配全有限空間作業(yè)所需的符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援等作業(yè)設(shè)備和個人防護(hù)用品，妥善保管并定期維護(hù)、校驗，確保正常使用。
行政處罰：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（五）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的。
第十二條 拆除工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）裝飾裝修工程拆除承重結(jié)構(gòu)未經(jīng)原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)復(fù)核；
有關(guān)規(guī)定：
《西安市建筑裝飾裝修條例》第十五條 建筑裝飾裝修活動變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。
行政處罰：
《西安市建筑裝飾裝修條例》違反本條例第十五條第一款規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，由住房建設(shè)主管部門責(zé)令改正，對建設(shè)單位處五十萬元以上一百萬元以下罰款；施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的，責(zé)令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
（二）拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求。
有關(guān)規(guī)定：
《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》GB 55034-2022 3.5.14拆除作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定：1拆除作業(yè)應(yīng)從上至下逐層拆除，并應(yīng)分段進(jìn)行，不得垂直交叉作業(yè)。
2 人工拆除作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)在穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)或?qū)Ｓ迷O(shè)備上操作，水平構(gòu)件上嚴(yán)禁人員聚集或物料集中堆放；拆除建筑墻體時，嚴(yán)禁采用底部掏掘或推倒的方法。3 拆除建筑時應(yīng)先拆除非承重結(jié)構(gòu)，再拆除承重結(jié)構(gòu)。4上部結(jié)構(gòu)拆除過程中應(yīng)保證剩余結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。
《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T 429-2018 4.11.1-4.11.3對建筑物實施人工拆除作業(yè)時，樓板上嚴(yán)禁人員聚集或堆放材料。人工拆除建筑墻體時，嚴(yán)禁采用掏掘或推倒的方法。大型破碎機(jī)械不得上結(jié)構(gòu)物進(jìn)行拆除，應(yīng)在結(jié)構(gòu)物側(cè)面進(jìn)行拆除作業(yè)。當(dāng)起重機(jī)械需在橋面或樓(屋)面上進(jìn)行吊裝作業(yè)時，應(yīng)對承載結(jié)構(gòu)進(jìn)行承載力計算。當(dāng)機(jī)械拆除建筑時，應(yīng)從上至下、逐層分段進(jìn)行；應(yīng)先拆除非承重結(jié)構(gòu)，再拆除承重結(jié)構(gòu)。框架結(jié)構(gòu)應(yīng)按樓板、次梁、主梁、柱子的順序進(jìn)行拆除。對只進(jìn)行部分拆除的建筑，應(yīng)先將保留部分加固，再進(jìn)行分離拆除。
第十三條 隧道工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工；
（二）施工時出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，未及時采取措施；
（三）未按規(guī)范或施工方案要求選擇開挖、支護(hù)方法，或未按規(guī)定開展超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測，或監(jiān)測數(shù)據(jù)超過設(shè)計控制值且未及時采取措施；
（四）盾構(gòu)機(jī)始發(fā)、接收端頭未按設(shè)計進(jìn)行加固，或加固效果未達(dá)到要求且未采取措施即開始施工；
（五）盾構(gòu)機(jī)盾尾密封失效、鉸鏈部位發(fā)生滲漏仍繼續(xù)掘進(jìn)作業(yè)，或盾構(gòu)機(jī)帶壓開倉檢查換刀未按有關(guān)規(guī)定實施；
（六）未對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，采取專項防護(hù)措施；
（七）未經(jīng)批準(zhǔn)，在軌道交通工程安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行新（改、擴(kuò)）建建（構(gòu)）筑物、敷設(shè)管線、架空、挖掘、爆破等作業(yè)。
第十四條 施工臨時堆載有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）基坑周邊堆載超過設(shè)計允許值；
（二）無支護(hù)基坑（槽）周邊，在坑底邊線周邊與開挖深度相等范圍內(nèi)堆載；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范》JGJ311-2013 11.2.2（條文說明）基坑工程的安全使用是基坑工程安全的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)確保使用過程中嚴(yán)格按照設(shè)計要求執(zhí)行，基坑周邊使用荷載不得超過設(shè)計值。同時，基坑周邊1.5m范圍內(nèi)不宜堆載，3m以內(nèi)限制堆載，坑邊嚴(yán)禁重型車輛通行。當(dāng)支護(hù)設(shè)計中已計入堆載和車輛運(yùn)行的，基坑使用中也應(yīng)嚴(yán)禁超載。
《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T429-2018 4.1.7施工現(xiàn)場物料不宜堆置在基坑邊緣、邊坡坡頂、樁孔邊，當(dāng)需堆置時，堆置的重量和距離應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定。各類施工機(jī)械距基坑邊緣、邊坡坡頂、樁孔邊的距離，應(yīng)根據(jù)設(shè)備重量、支護(hù)結(jié)構(gòu)、土質(zhì)情況按設(shè)計要求進(jìn)行確定，且不宜小于1.5m。
《濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 167-2009 13.2.2 基坑周邊1.2m范圍內(nèi)不得堆載，3m以內(nèi)限制堆載，坑邊嚴(yán)禁重型車輛通行。當(dāng)支護(hù)設(shè)計中已考慮堆載和車輛運(yùn)行時，必須按設(shè)計要求進(jìn)行，嚴(yán)禁超載。
《濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 167-2009 13.2.3在基坑邊1倍基坑深度范圍內(nèi)建造臨時住房或倉庫時，應(yīng)經(jīng)基坑支護(hù)設(shè)計單位允許，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程項目總監(jiān)批準(zhǔn)，方可實施。
（三）樓板、屋面和地下室頂板等結(jié)構(gòu)構(gòu)件或腳手架上堆載超過設(shè)計允許值。
《建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T429-2018 4.1.3樓板、屋面等結(jié)構(gòu)物上堆放建筑材料、模板、小型施工機(jī)具或其他物料時，應(yīng)控制堆放數(shù)量、重量，嚴(yán)禁超過原設(shè)計荷載，必要時可進(jìn)行加固。
第十五條 存在以下冒險作業(yè)情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）使用混凝土泵車、打樁設(shè)備、汽車起重機(jī)、履帶起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備，未校核其運(yùn)行路線及作業(yè)位置承載能力；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 33-2012 4.1.8施工現(xiàn)場應(yīng)提供符合起重機(jī)械作業(yè)要求的通道和電源等工作場地和作業(yè)環(huán)境。基礎(chǔ)與地基承載能力應(yīng)滿足起重機(jī)械的安全使用要求。
《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 33-2012 4.1.9操作人員在作業(yè)前應(yīng)對行駛道路、架空電線、建(構(gòu))筑物等現(xiàn)場環(huán)境以及起吊重物進(jìn)行全面了解。
（二）在雷雨、大雪、濃霧或大風(fēng)等惡劣天氣條件下違規(guī)進(jìn)行吊裝作業(yè)、設(shè)備安裝、拆卸和高處作業(yè)；
有關(guān)規(guī)定：
《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 33-2012 4.1.14在風(fēng)速達(dá)到9.0m/s及以上或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，嚴(yán)禁進(jìn)行建筑起重機(jī)械的安裝拆卸作業(yè)。
《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2016 3.0.8 當(dāng)遇有6級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、沙塵暴等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ276-2012 3.0.12??大雨、霧、大雪及六級以上大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)停止吊裝作業(yè)。雨雪后進(jìn)行吊裝作業(yè)時，應(yīng)及時清理冰雪并應(yīng)采取防滑和防漏電措施，先試吊，確認(rèn)制動器靈敏可靠后方可進(jìn)行作業(yè)。
《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51231-2016 10.8.6吊裝作業(yè)安全應(yīng)符合下列規(guī)定：4 遇到雨、雪、霧天氣，或者風(fēng)力大于5級時，不得進(jìn)行吊裝作業(yè)。
（三）施工現(xiàn)場使用塔式起重機(jī)、汽車起重機(jī)、履帶起重機(jī)或輪胎起重機(jī)等非載人設(shè)備吊運(yùn)人員。
有關(guān)規(guī)定：
《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 196-2010 2.0.18嚴(yán)禁用塔式起重機(jī)載運(yùn)人員。
《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 33-2012 4.1.17不得用吊車、物料提升機(jī)載運(yùn)人員。
第十六條 使用危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的施工工藝、設(shè)備和材料，應(yīng)判定為重大事故隱患。
有關(guān)規(guī)定：
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄（第一批）》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止和限制使用技術(shù)目錄（第二批）》。
第十七條 其他嚴(yán)重違反房屋市政工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實危險，應(yīng)判定為重大事故隱患。
第十八條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號）同時廢止。
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止和限制使用技術(shù)目錄（第二批）
第一部分 禁止使用技術(shù)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止和限制使用技術(shù)目錄（第二批）》的公告，發(fā)布日期：2024年11月8日。自本公告發(fā)布之日起9個月后，在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新開工項目中，從業(yè)單位不得使用本《目錄》所列禁止類施工工藝、設(shè)備和材料，不得在限制條件和范圍內(nèi)使用本《目錄》所列限制類施工工藝、設(shè)備和材料。
備注：1.可替代的施工工藝、設(shè)備、材料不限于《目錄》中所列名稱。
2.本《目錄》適用于《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定的限額以上新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。