我省印發《加快工程建設項目審批十條措施》
2022-03-08
為深入貫徹落實省委、省政府一季度經濟穩增長各項決策部署，持續將營商環境改革成果轉化為助力經濟穩增長的實際效果，近日，省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室印發《加快工程建設項目審批十條措施》。
一是加快完成年度目標任務。盡快實現一般社會投資項目和政府投資項目70個、100個工作日內辦結的目標要求，各地在此基礎上確定的更高目標要求，按照本地要求執行。嚴格落實階段審批時限，嚴防超期。對每一事項，達到審批條件的要盡快辦結，減少壓著最后時限辦結的情況發生。
二是抓好項目前期策劃生成。各地要結合實際，在工程項目前期論證階段，牽頭部門組織涉審部門提前介入，對項目產業政策、能耗強度、排放強度等綜合研判，為企業提供參考。對涉及的審批事項，為企業提前輔導，生成全流程“批前”服務清單，提高一次辦理成功率。
三是提升工程建設許可階段效率。合理確定必須上規委會的項目范圍，適當提升規委會審查頻次，減少項目上會等待時間。持續提升設計方案聯審效率，結合本地實際，梳理設計方案聯審所涉部門和事項，規范方案聯審事項、材料、時間和審批流程，以工程審批系統為載體，對方案聯審中各部門審查時間進行約束，提升審批效率。
四是做好工程項目技術指導。超前為建設單位提供勘察設計、招標投標、聯合審圖、施工許可辦理等方面的咨詢服務“直通車”，指導建設單位及時做好項目建設前期準備工作。探索專家網上函審、視頻會審等遠程評審方式，破解“會審難約”等問題，嚴控評審時限，提高評審效率。
五是試行施工許可容缺辦理。對一季度具備開工條件的房屋建筑和市政基礎設施項目，在具備用地批準手續和工程規劃許可證的前提下，各地可結合本地實際，試行“容缺受理+告知承諾制”，其他容缺材料在承諾時限內提交，加快施工許可證辦理。該項試行工作4月底結束。
六是做好有關經驗的復制。按照國家和我省印發的有關復制推廣經驗，在確保遵守國家關于發包承包有關規定的基礎上，各地可結合本地實際，探索實行房屋建筑項目分階段發放施工許可。
七是切實用好區域評估成果。對已形成區域評估報告的，要將評估成果以“一張清單”的方式提供入駐項目企業免費使用，原則上不再要求具體項目進行單獨評估，加快告知承諾制落地，避免重復評估評價，降低企業運行成本。
八是持續提升園區審批效能。各地要充分發揮各類開發區、工業園區、新區等在推進告知承諾制、區域評估、“清單+告知承諾制”、“拿地即開工”、全程代辦等方面的改革優勢，推動項目盡早完成審批、盡早開工建設。
九是全面實行中介服務上網。將工程建設項目審批中介服務納入全省中介服務超市，相應審批中介服務機構全面進駐，做好工程建設項目審批系統與全省中介服務超市對接，實現擇優選取、網上競價、全程監管，推動中介服務“減時、降費、提質”。
十是推進全流程審批標準化。進一步細化“一窗受理”規程，實現標準化窗口服務；區分不同項目類型，進一步打造標準化“一張表單”；持續提升工程審批系統申報、流轉、審批等方面的標準化；對高頻的技術審查、審批事項等，逐項明確審查要點，實現技術審查和審批行為標準化。（何蓉）